如何提高公路工程合同管理中的計量支付工作水平

   隨著高速公路建設(shè)項目的數(shù)量增多，相關(guān)部門更加重視對高速公路的建設(shè)質(zhì)量管理，這也就涉及到了關(guān)于高速公路管理的一系列工作， 其中的合同管理中的計量支付工作有效的規(guī)范了項目建設(shè)單位和承包單位的商業(yè)操守，有利于控制公路建設(shè)成本和規(guī)范整體施工。

工程師以合同中的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)對高速公路已經(jīng)完工的部分或者現(xiàn)階段的施工進(jìn)度進(jìn)行計量結(jié)算，是高速公路合同管理計量支付的主要 工作內(nèi)容。進(jìn)行該項工作有利于明確項目承建單位和施工人員以及承包單位之間的權(quán)力和義務(wù)關(guān)系，有利于合理的控制項目施工成本，通過合同形式為高速公路項目建設(shè)提供保障，通過計量支付工作促進(jìn)項目建設(shè)效率提升，對于推進(jìn)高速公路經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用。

1、計量支付工作在合同管理中的作用

1.1通過計量有利于獲得項目工作量的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)高速公路項目工程量清單僅是按照圖紙估算出來的工作量，卻無法 視為施工單位實際完成的工作量，實際工作量只有進(jìn)行有效測量以后才 能獲得，因此只有通過有效的計量支付工作才能夠準(zhǔn)確獲得施工工作量。

1.2有利于控制項目施工質(zhì)量和施工進(jìn)度 計量支付工作是高速公路工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，工程進(jìn)度是計量支付的保證，有效的計量支付工作能夠促進(jìn)項目施工規(guī)范合理，有利于及時發(fā)現(xiàn) 施工當(dāng)中和合同約定中不符的施工內(nèi)容，監(jiān)督項目承包人及時予以整改， 了解承包人的工作施工進(jìn)度和施工質(zhì)量情況，對施工進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整，保證及時完工。

1.3有效的計量支付能夠加強(qiáng)對項目的投資控制工作 有效的計量支付工作除了可以提高項目施工效率，促進(jìn)施工行為規(guī)范，同時也有利于降低管理成本，節(jié)省對原材料和施工設(shè)備的耗費(fèi)，推動項目投資收益提升，實現(xiàn)項目降本增效的管理目標(biāo)。

2、高速公路工程合同管理計量支付工作內(nèi)容

2.1工程計量支付的辦法 第一要以項目監(jiān)理人為主，根據(jù)項目承包人在施工過程中提出來的 工程量進(jìn)行審核評估；第二根據(jù)項目建設(shè)單位提供的圖紙、合同文件等工 程量資料的支付條件進(jìn)行核查，防止出現(xiàn)資料不全和實際施工與設(shè)計圖紙不符合的問題，最后項目承包單位要根據(jù)工程計量結(jié)果填寫項目計量 表，規(guī)范施工項目，為最終的竣工驗收提供依據(jù)。因為不同工程合同使用的計量方法各有不同，所以要在計量支付工作當(dāng)中以實際完成工作量為主，提高計量支付準(zhǔn)確性，承建單位要在每個月的實際施工和結(jié)合進(jìn)度進(jìn)行工程量的統(tǒng)計，并要求監(jiān)理人在工程計量表上簽字確認(rèn)。

2.2工程計量支付內(nèi)容

（1）計量支付預(yù)付款。業(yè)主要在施工前簽訂施工合同為項目支付預(yù)付款，做好資金準(zhǔn)備工作，一般在施工前預(yù)先給承包單位支付合同中預(yù)付款的70%，在承包單位承諾的主要人員、設(shè)備進(jìn)場、項目部駐地建設(shè)完成并經(jīng) 監(jiān)理人確認(rèn)后，再支付預(yù)付款的30%。

（2）計量支付合同變更情況。在高速公路工程合同變更的時候，由建設(shè)單位和承包單位或監(jiān)理人發(fā)起，由設(shè)計人員提供變更方案，報相關(guān)部門審批通過后，由監(jiān)理人下發(fā)變更令，完成對設(shè)計內(nèi)容的改變。

（3）計量支付項目工程量。因為項目施工的復(fù)雜性，其圖紙上很多工程部位是估算數(shù)量，因此要根據(jù)承包單位實際施工量進(jìn)行仔細(xì)核查后，才能進(jìn)行計量支付。

3、加強(qiáng)高速公路工程合同管理中計量支付的措施

3.1做好高速公路項目監(jiān)督方管理工作有效的監(jiān)督管理可以確保合同管理中的計量支付得到切實的執(zhí)行。第一要提高監(jiān)督人員基本業(yè)務(wù)能力，必須具備監(jiān)理證書和專業(yè)監(jiān)理資格；監(jiān)理方要對高速公路工程施工量和施工進(jìn)度等加強(qiáng)了解，掌握合同管理細(xì)則，將合同管理落實到實處。第二要借助第三方跟蹤審計的力量，對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督，為項目合同管理提供保障。

3.2確保計量支付工作的規(guī)范化和制度化規(guī)范的計量支付工作有利于項目施工順利，提升管理效果。項目建設(shè)伊始，項目的建設(shè)單位根據(jù)工程規(guī)模和實際情況制定完善的計量支付工 作流程，將計量支付工作的開始時間和計量支付報表支付依據(jù)等各個流程進(jìn)行明確規(guī)定，讓計量支付人員和監(jiān)理人員一起學(xué)習(xí)相關(guān)程序文件，規(guī)范相關(guān)環(huán)節(jié)。就計量支付具體的內(nèi)容流程來說，第一要確定項目施工圖工程數(shù)量，交給監(jiān)理人員進(jìn)行確認(rèn)，為將來計量提供依據(jù)；第二是整理報表， 施工單位要在合同將完成的工程內(nèi)容驗收資料編制成表，填寫支付內(nèi)容， 加??；第三是監(jiān)理人員的現(xiàn)場勘查工作，根據(jù)工程計量支付報表規(guī)定內(nèi)容和實際施工情況進(jìn)行對比，有明顯質(zhì)量或數(shù)量差異情況之下拒絕支付，只有全面審核通過以后才可進(jìn)行支付。

 3.3建立有效的計量支付系統(tǒng)高速公路項目施工不同于一般的建設(shè)項目，其比較復(fù)雜，早期管理過程中僅采用人工臺賬管理無法保證規(guī)范準(zhǔn)確，所以應(yīng)該借助現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)計量支付。如現(xiàn)在普遍使用的基于信息化計量支付系統(tǒng)， 將計量支付的各項流程錄入到系統(tǒng)當(dāng)中，提升管理效果，防止出現(xiàn)人工管 理差錯，信息系統(tǒng)的錄入內(nèi)容主要有合同內(nèi)容的錄入，如工程項目的編號、名稱和基本信息等；工程量清單的錄入，包括直接增加工程量清導(dǎo)入生成的工程清單；計量期數(shù)的錄入等。

為了提高計量支付的準(zhǔn)確性，建設(shè)單位應(yīng)該在高速公路合同管理當(dāng)中提前明確進(jìn)行計量支付的相關(guān)規(guī)則、方式，加強(qiáng)計量支付環(huán)節(jié)的管理， 既要保證施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，更要嚴(yán)格控制工程造價成本。希望相關(guān)人員能夠結(jié)合本文提到的幾點(diǎn)內(nèi)容，根據(jù)自身高速公路建設(shè)的實際情況完善合同管理中關(guān)于計量支付的相關(guān)內(nèi)容，為實現(xiàn)有效的計量支付管理奠定基礎(chǔ)。