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小事情大學(xué)問(wèn),工程造價(jià)事前審計(jì)何時(shí)介入?正確打開(kāi)方式學(xué)一學(xué)
目前,工程竣工決算審計(jì)仍是政府投資項(xiàng)目的主要審計(jì)方式,工程竣工決算審計(jì)是一種事后的靜態(tài)監(jiān)督,無(wú)法解決工程項(xiàng)目前期形成的問(wèn)題。將關(guān)口前移,進(jìn)行事前審計(jì),是預(yù)防問(wèn)題發(fā)生,管控風(fēng)險(xiǎn)的有力措施。那么,工程造價(jià)事前審計(jì)何時(shí)介入合適呢?一起學(xué)習(xí)下!
建設(shè)工程項(xiàng)目的全壽命周期包括項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段和使用階段。項(xiàng)目實(shí)施階段又包括設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段和設(shè)計(jì)階段可以統(tǒng)稱為建設(shè)工程項(xiàng)目的前期和準(zhǔn)備階段,在這個(gè)階段,項(xiàng)目仍處于計(jì)劃實(shí)施階段,項(xiàng)目工程實(shí)體并未形成,所投入的資金額度相對(duì)較小。
筆者認(rèn)為,工程造價(jià)事前審計(jì)介入時(shí)機(jī)應(yīng)選擇在初步設(shè)計(jì)階段完成之后和施工招標(biāo)完成之前這段時(shí)間較好,理由如下:
第一、可以節(jié)約審計(jì)資源。
項(xiàng)目決策階段和設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段,對(duì)政府投資項(xiàng)目的影響起決定作用,但是這兩個(gè)階段過(guò)程較長(zhǎng),而審計(jì)對(duì)象相對(duì)簡(jiǎn)單明了,審計(jì)部門過(guò)早的介入將浪費(fèi)寶貴的審計(jì)資源。
第二、可以跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展。
初步設(shè)計(jì)階段完成之后至施工圖階段完成之前這段時(shí)間,一般進(jìn)入工程主體施工的招標(biāo)準(zhǔn)備階段,也是工程建設(shè)投資額得以具體確定的關(guān)鍵階段。在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)介入,讓審計(jì)工作與工程主體施工招標(biāo)同步進(jìn)行,可以起到跟蹤審計(jì)的效果。
第三、可以確保審計(jì)目的。
進(jìn)入施工階段之后,工程項(xiàng)目主要投資額已基本確定,再進(jìn)行事前審計(jì)已達(dá)不到預(yù)防糾偏和事前控制的目的。