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“掛證”走向末日！國辦：2022年底前實現(xiàn)電子證照全國統(tǒng)一、互通互認(rèn)
來源：中國政府網(wǎng)
近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)的意見。意見明確：
2022年底前，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺電子證照共享服務(wù)體系基本建立，企業(yè)和群眾常用證照基本實現(xiàn)電子化，與實體證照同步制發(fā)和應(yīng)用，在全國范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互通互認(rèn)。
擴(kuò)大個人電子證照應(yīng)用領(lǐng)域
2、政府部門能夠通過電子證照共享方式對關(guān)聯(lián)信息進(jìn)行查詢、核驗的，不再要求個人提供實體證照或紙質(zhì)復(fù)印件，推動辦事所需相關(guān)信息免填寫。
拓展企業(yè)電子證照應(yīng)用領(lǐng)域
2、政府部門能夠通過電子證照共享方式查詢、核驗企業(yè)辦事所需信息的，不再要求企業(yè)提供實體證照或紙質(zhì)材料。
推進(jìn)電子證照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化
其它
1、優(yōu)化完善全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺電子證照共享服務(wù)體系，推進(jìn)政府部門間電子證照信息共享。
2、依法推進(jìn)企事業(yè)單位、社會組織、個人等各類主體電子簽名、電子印章的應(yīng)用和互認(rèn)。
3、建立健全嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，依法嚴(yán)厲打擊電子證照制作生成過程中的造假行為，杜絕未經(jīng)授權(quán)擅自調(diào)用、留存電子證照信息。
職稱、社保、身份證、職業(yè)資格證等證件全國聯(lián)網(wǎng)
到底意味著什么？
以前主管部門查“掛證”，可能還需要跑現(xiàn)場，翻閱紙質(zhì)資料，溝通其它部門互通信息。而在電子證照全國互通互認(rèn)之后，監(jiān)管人員只需要在電腦前點點鼠標(biāo)，相關(guān)公司有哪些人員構(gòu)成，什么時間在什么地方交了社保，不同人員都是什么學(xué)歷，什么職稱等信息便可一目了然。
這樣一來，對于主管部門而言，監(jiān)管成本便會大幅度下降，反過來，對于“掛證”的企業(yè)和個人而言，風(fēng)險則大幅度提升。
由此可以推測，只要處罰措施夠及時、力度夠大，以后有可能會出現(xiàn)不敢掛，不能掛的情況。大家詬病多年的“掛證”現(xiàn)象以及由此導(dǎo)致的到崗履職、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)等問題有望得到真正的改觀。
其實就各地市而言，已經(jīng)開始利用大數(shù)據(jù)查處本地“掛證”問題，以廣東省為例，前段時間廣州市和東莞市分別發(fā)文：
廣州：交易系統(tǒng)將自動比對項目負(fù)責(zé)人社會保險繳納單位信息，查處打擊招投標(biāo)活動“掛證”行為！自2022年3月1日起執(zhí)行。
1、交易系統(tǒng)將自動比對項目負(fù)責(zé)人社會保險繳納單位信息，查處打擊招投標(biāo)活動“掛證”行為。
2、擬派項目負(fù)責(zé)人在簽字確認(rèn)投標(biāo)文件時，應(yīng)確保社保信息與投標(biāo)人的一致。交易系統(tǒng)比對后發(fā)現(xiàn)存在社保信息不一致情形的，將向相關(guān)投標(biāo)人和項目招投標(biāo)監(jiān)管部門推送提示信息。
3、中標(biāo)候選人的項目負(fù)責(zé)人社保繳納單位與投標(biāo)單位不一致的，交易系統(tǒng)將及時向招標(biāo)人推送提示信息。招投標(biāo)監(jiān)管部門將暫停向交易系統(tǒng)推送廣州市住建局企業(yè)誠信檔案信息庫中社保信息不一致項目負(fù)責(zé)人誠信檔案信息，并啟動調(diào)查。
東莞：即日起，不得使用一建紙質(zhì)證書或其紙質(zhì)證書編號等相關(guān)信息參與投標(biāo)！
關(guān)于提醒投標(biāo)人及時更新一級建造師電子注冊證書的通知
各投標(biāo)人：
根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）的要求，自2022年1月1日起，一級建造師統(tǒng)一使用電子證書，紙質(zhì)注冊證書作廢。
目前公共資源交易企業(yè)庫仍有部分一級建造師登記信息為紙質(zhì)注冊證書信息，請各投標(biāo)人盡快更新為電子注冊證書信息。因沒及時更新信息造成的后果，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
東莞市公共資源交易中心
2022年2月16日
另外，此前多地發(fā)布的建造師等人員“掛證”問題查處通報，也反映了利用大數(shù)據(jù)查社保、查證書已經(jīng)是主管部門查處“掛證”行為的主要手段。
二級建造師證書注冊數(shù)據(jù)將與住建部部相關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)對接，“掛證”無處遁形！
目前，大多數(shù)省市都已實現(xiàn)了二級建造師執(zhí)業(yè)資格注冊等業(yè)務(wù)實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，而注冊個人賬號需要進(jìn)行實名認(rèn)證，方可進(jìn)行二建注冊等業(yè)務(wù)，這樣意味著在省內(nèi)二級建造師注冊數(shù)據(jù)全面互通，在省內(nèi)是否重復(fù)注冊，一目了然，查“掛證”更加簡單了。
近日，住建部同意海南省對二級建造師等注冊證書實行電子化管理，對海南省提出“做好相關(guān)二級證書注冊數(shù)據(jù)與我部相關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)對接工作?！?/u>
海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：
《關(guān)于對二級建造師等注冊證書實行電子化管理的請示》（瓊建審批〔2021〕204號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：
一、同意海南省對二級注冊建造師、二級注冊造價師、二級注冊結(jié)構(gòu)工程師和二級注冊建筑師等注冊證書實行電子化管理。
二、你廳應(yīng)確保二級注冊建造師、二級注冊結(jié)構(gòu)工程師和二級注冊建筑師電子證書符合《全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺電子證照二級建造師注冊證書》（C 0215-2019）、《全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺電子證照勘察設(shè)計注冊工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》（C 0252-2021）和《全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺電子證照注冊建筑師注冊證書》（C 0253-2021）標(biāo)準(zhǔn)，并做好相關(guān)二級證書注冊數(shù)據(jù)與我部相關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)對接工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2021年10月13日
（此件主動公開）
