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“存量時代”，建筑企業(yè)與“城市更新”新車道
早期的城市更新更多是對整片區(qū)域的大開大建，隨著理念的變化，城市更新被賦予了更為豐富的意義，成為更為精細、專業(yè)、系統(tǒng)性的工程，相比較新樓的崛起，越來越多的城市規(guī)劃更在乎“有趣街道小巷的消失”和城市化進程的深入發(fā)展，對城市生活品質、生態(tài)環(huán)境有了更高要求，在這樣的背景下，可供建筑企業(yè)探討、精細化的空間也不斷提高。
政府和市場都不斷傳遞出城市更新在存量時代里的重要性。在定義上，城市更新通俗來講是將城市中不適應現(xiàn)代化城市社會生活的地區(qū)作必要的、有計劃的改建。如何改建？政府有政府的指導思想、發(fā)展目標、實施方式及實施行動計劃；房地產企業(yè)有行業(yè)的組織改革、城市更新人才的大招大攬，更是借城市更新政策的曦光大開大合拿地改建。
政策及房地產市場情況都深刻影響到建筑企業(yè)的發(fā)展，對于建筑企業(yè)來說，城市更新在新的背景下也有不同尋常的意義，既是機遇也是挑戰(zhàn)。
我們不妨來聊聊建筑企業(yè)與城市更新，追根溯源城市更新的來處，也扯開云霧窺一眼建筑企業(yè)在城市更新中的去處。
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城市更新的重大政策
黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出實施城市更新行動，在準確研判我國城市發(fā)展新形勢背景下，對進一步提升城市發(fā)展質量作出的重大決策部署，為“十四五”乃至今后一個時期做好城市工作指明了方向，明確了目標任務。
2020年11月《實施城市更新行動》明確了城市更新的總體目標是建設宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市，不斷提升城市人居環(huán)境質量、人民生活質量、城市競爭力，重點任務落腳于調整城市空間結構、生態(tài)修復、歷史文化資源的保護和城市風貌的塑造以及社區(qū)建設、等方向。
在《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》中，實施城市更新行動要堅持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主。堅定劃定底線，嚴格控制大規(guī)模拆除、增建、搬遷；堅持應留盡留，保留利用既有建筑，保留老城格局；堅持量力而行，穩(wěn)妥推進改造提升，不脫離地方實際，探索可持續(xù)更新模式。
各類重大政策傳遞出我國城市發(fā)展已進入城市更新的重要時期，由大規(guī)模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整并重，從“有沒有”轉向“好不好”。城市更新更加注重提升功能，增強城市活力。在解決城鎮(zhèn)化過程中，還要更加注重解決城市本身所產生的問題，把建設宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市等提到重要位置。
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城市更新的主要業(yè)務方向
從城市更新的主要業(yè)務方向上看，可從城市功能、文化傳承、居民居住條件改善這幾個角度進行劃分。
在城市功能上，可進一步細化為完善城市空間結構、新型城市基礎設施建設、海綿城市建設幾個方面。完善城市空間結構即建立以中心城市、都市圈、城市群為主體，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局；基礎設施強調建設實施智能化市政基礎設施建設和改造，提高運行效率和安全性能；海綿城市要求統(tǒng)籌城市防洪和排澇工作，科學規(guī)劃和改造完善城市河道、堤防、水庫、排水系統(tǒng)設施。
在文化傳承上，強調強化歷史文化保護，塑造城市風貌。在城市更新過程中，要建立城市歷史文化保護與傳承體系，著力點在于加大歷史文化名勝名城名鎮(zhèn)名村保護力度，修復山水城傳統(tǒng)格局，保護具有歷史文化價值的街區(qū)、建筑及其影響地段的傳統(tǒng)格局和風貌。全面開展城市設計工作，加強建筑設計管理，優(yōu)化城市空間和建筑布局，加強新建高層建筑管控，塑造城市時代特色風貌。
在居民居住條件改善上，主要包括老舊小區(qū)改造及居住社區(qū)建設。老舊小區(qū)改造是大眾視野里最廣為人知的城市更新主要業(yè)務方向，直接關乎民眾最切身的利益，是重大民生工程和發(fā)展工程。著力點在于合理確定改造內容、有序組織實施，處理好在途的棚戶區(qū)改造項目及老舊小區(qū)改造。居住社區(qū)建設落腳于城市居民生活和城市治理的基本單元，需要因地制宜對居住社區(qū)市政配套基礎設施、公共服務設施等進行改造和建設。
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建筑企業(yè)的落腳點
當前整體的建筑行業(yè)趨勢是“增量市場”的明顯縮減，不少老牌建筑企業(yè)都在探索新的業(yè)務領域。建筑企業(yè)在關注政府投資類項目的同時不可避免會與城市更新迎面遇上，從棚戶區(qū)改造尾聲結束，到舊城改造、城市更新等存量市場的機會到來，城市更新是建筑企業(yè)繞不開的一個可以去實施的增長點。
政策上，“十四五”期間國家重點投資的城市更新領域，建筑企業(yè)可以關注城市功能升級、建筑功能升級的要求，充分發(fā)揮建筑公司在前端設計建造環(huán)節(jié)的先發(fā)優(yōu)勢，著手引入智慧建筑、智慧社區(qū)、智慧停車交通，將建筑成果與數(shù)字化產品與技術服務相結合，提高服務質量及科技質感。
理念上，建筑業(yè)對綠色節(jié)能、低碳環(huán)保提出了更高的要求，在與自然和諧共生的要求下，日益注重環(huán)保，整體理念思路與城市更新講究系統(tǒng)性、不大開大合有異曲同工之處。理念上的轉變，也為建筑企業(yè)開拓“城市更新”車道的打開了切入點——不再只是追求速度，講究提量增質。
流程建設上，企業(yè)可以圍繞城市更新的相關產品線，以實體項目為載體，研究、專攻相關項目的建造標準及操作指南，將產品線標準化，降低建造成本，推進新業(yè)務設計建造集成化，精益求精助推城市更新業(yè)務線的成熟發(fā)展，向內尋求城市更新上的競爭優(yōu)勢。
細分領域上，城市更新不再是傳統(tǒng)的大拆大建，而是對保留現(xiàn)有主體建筑進行改造、保留有文化底蘊的城市風貌提出了更高要求。建筑企業(yè)不妨從細分領域著手，如機電改造、幕墻改造等方向。蘇州在進行城市更新過程中，講究保留歷史面貌，基于現(xiàn)有的街道環(huán)境進行改造，保留原建筑功能的基礎上微改造翻新，從增強民眾體驗度的角度出發(fā)，尊重并保護城市的傳統(tǒng)風貌等，為幕墻改造等細分領域的發(fā)展提供了新的思路。城市更新也為機電改造提供了更多可能性，不妨視為建筑企業(yè)在安裝業(yè)務上一個可持續(xù)增長的路徑，城市更新更講究對主體的保留，機電改造能夠在保留的基礎上改善居住環(huán)境，在智慧城市、智慧園區(qū)、智慧建筑的建造上更是必不可少的一環(huán)。
在“存量為王”的時代，建筑企業(yè)與城市更新的關系還是回到文章開始的段落，即城市更新是機遇也是挑戰(zhàn)。
