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大美城鄉(xiāng) 安居中國⑧ | 質(zhì)量安全重于泰山
建筑工程質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的標(biāo)志。
建筑工程質(zhì)量安全問題，不僅是工程建設(shè)問題和經(jīng)濟(jì)問題，更是社會問題、民生問題和政治問題。在城市建設(shè)突飛猛進(jìn)、城鄉(xiāng)面貌日新月異的今天，確保建筑工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全，是人民群眾最為基本的需求。守住了質(zhì)量和安全，也就守住了民心。
黨的十八大以來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)加大工程建設(shè)質(zhì)量安全工作力度，采取有力措施，促進(jìn)工程質(zhì)量水平不斷提升，全國房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，較大以上事故死亡人數(shù)及其占比明顯下降。
堅(jiān)持塑造質(zhì)量安全工作的“中國理念”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作。習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)工作作出一系列重要指示和重要講話，系統(tǒng)回答了如何認(rèn)識安全生產(chǎn)工作、如何做好安全生產(chǎn)工作等重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，是安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié)。工程質(zhì)量與安全息息相關(guān)，可以說質(zhì)量是安全的基礎(chǔ)，質(zhì)量和安全是工程建設(shè)必須守住的底線。習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量安全的重要論述，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部進(jìn)一步做好工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供了根本遵循和行動指南。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持總體國家安全觀。安全是發(fā)展的前提、發(fā)展是安全的保障。發(fā)展決不能以犧牲安全為代價。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的基礎(chǔ)上更為安全的發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動”“我們必須牢固樹立這樣一個理念，就是不能要帶血的生產(chǎn)總值”，這些都深刻地闡明了發(fā)展和安全的辯證關(guān)系。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)要樹牢安全發(fā)展理念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
人民至上，生命至上。生命重于泰山，人民的生命安全高于一切。2020年5月，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)的審議時指出，“人民至上、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”黨的十八大以來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部不斷強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管措施，全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時，單位總產(chǎn)值事故死亡率顯著下降，從2012年0.45人/百億元，下降至2021年0.27人/百億元，降幅39.7%。
百年大計(jì)，質(zhì)量第一。質(zhì)量強(qiáng)則國家強(qiáng)，質(zhì)量興則國家興。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把質(zhì)量擺到了前所未有的重要位置。習(xí)近平總書記指出，“要樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，開展質(zhì)量提升行動，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理?！贬槍ㄖこ藤|(zhì)量，習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議上強(qiáng)調(diào)，“建筑質(zhì)量事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)城市未來和傳承，要加強(qiáng)建筑質(zhì)量管理制度建設(shè)，對導(dǎo)致建筑質(zhì)量事故的不法行為，必須堅(jiān)決依法打擊和追究?！苯ㄖ|(zhì)量關(guān)聯(lián)著民生質(zhì)量，事關(guān)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，必須久久為功，為推進(jìn)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國筑牢工程質(zhì)量防線。
促一方發(fā)展，保一方平安。進(jìn)入新時代，人民群眾日益增長的美好生活需要，很重要的一部分是對安全和健康的新期待。習(xí)近平總書記指出，“安全生產(chǎn)工作，不僅政府要抓，黨委也要抓……黨政一把手要親力親為、親自動手抓”，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，這是習(xí)近平總書記的重大制度創(chuàng)新，意味著黨委和政府對安全生產(chǎn)要同樣重視，發(fā)生事故也要同樣擔(dān)責(zé)。2022年3月，習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)作出重要指示，“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全?！边@是習(xí)近平總書記為落實(shí)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任提出的制度性要求，成為界定部門安全生產(chǎn)責(zé)任的重要原則。
排險除患，防患未然。明者防禍于未萌，智者圖患于將來。有效遏制安全事故發(fā)生的關(guān)鍵在于源頭管控，將問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。習(xí)近平總書記指出，“要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)日常防范，加強(qiáng)源頭治理、前端處理”“要站在人民群眾的角度想問題，把重大風(fēng)險隱患當(dāng)成事故來對待”“要針對安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)和突出問題，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生”，均表明了黨中央全力以赴維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的堅(jiān)定決心。
齊抓共管，失職追責(zé)?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”構(gòu)成了一個嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。只有嚴(yán)格地問責(zé)追責(zé)，才能督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)。黨的十八大以來，黨對領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)力度不斷加大。2018年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，這作為我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的第一部黨內(nèi)法規(guī)，明確界定了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任追究問題。
